主题: 解债限危机 华尔街忙出主意
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来源:澳洲日报

  纽约时报报导,华府专注处理政府关门问题之际,华尔街将焦点转移到冲击层面更大也更严重的债限危机。

  美国财政部上周宣布,本月十七日是国会提高联邦政府举债上限的最后期限。届时如果没有提高,国库大约只剩下三百亿美元现金。十一月一日将有七百亿美元(约二兆台币)的款项必须支付,没搞定就是倒债。

  鉴于事态严重,经济学家和投资家已悄悄开始帮白宫设想如何解套,以防国会按兵不动。

  受到最广泛讨论的策略,是奥巴马援引美国宪法增修条文第十四条第四项的规定,下令政府径自继续借款。

  条文主旨为公债的有效性,规定凡经法律认可之美国公债,其效力不容质疑。奥巴马与国会二○一一年为了举债上限闹僵时,前总统柯林顿就支持此一做法。

  白宫仍坚持应由国会提高举债上限,别无他法。民间人士提出赛局理论,建议白宫必须把宪法解决列为选项,众院的共和党议员才有可能行动。政治顾问公司「波多马克研究」的首席政治策略师瓦里尔表示:「非常时期需要非常手段」。

  但援引宪法在学理和实务上都备受争议。条文所称的「法律认可」无法推论到总统有借款的权力,奥巴马可能会被弹劾。此外,投资人将质疑财政部发行公债的法律效力。

  除了宪法,应急方案就是政府签发欠条。二○○九年夏天,加州府会一时间无法化解财政僵局,州政府开出约四十五万张欠条,总值约廿六亿美元(约七百六十三亿台币)。

  二○○九年到今年五月间,担任美国财政部幕僚长的帕特森表示,二○一一年的财政僵局发生前,他和其它官员研究过多项替代方案,包括援引宪法、卖黄金、铸造面值一兆美元的硬币。帕特森三日表示:「假如当时能有轻易化解倒债的替代方案,我们就太高兴了。审视各项方案,结论是没有一项行得通。」

  如果真的没有其它办法,或许只能靠市场力量。分析家说,十八日美股开盘前债限若不提高,股市绝对暴跌,过去几次类似案例显示,国会挡不住这种压力,过不了几天就会让步。

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